西方要制裁中国了?中国正式讨论反制裁,为资产冻结和剔出SWIFT做准备
昨天,一则令人脊背发凉的新闻,在媒体不胫而走。尽管没有得到广泛传播,但各大主要媒体,如新浪、网易、搜狐,都进行了简单报道。
5月5日,中国香港金管局总裁余伟文出席立法会简报工作重点,讲解了国际局势对香港金融的影响,指出金管局及银行业界已对不同情境都与银行业界草拟方案,当中包括资产被冻结或被剔出SWIFT。
冻结资产,踢出SWIFT(环球银行金融电讯协会),这正是西方国家对俄罗斯经济制裁的“核武器”。冻结资产,相当于法院冻结你的个人银行存款,你一辈子白辛苦了;踢出SWIFT,相当于你的银行卡不具备支付功能,成了一张废卡,你只能用现金和黄金了。
现在,港府未雨绸缪,担心这种制裁会发生在香港身上。
香港金管局总裁余伟文近日出席立法会简报工作重点,不少议员关注政治问题,包括俄乌局势对香港金融业的影响。余伟文回应称,金管局及银行业界已就不同情境做了预案,即使一旦出现极端情况,希望亦能把风险管理得最好。
余伟文出席立法会时,向议员讲解俄乌局势对香港金融影响,指金管局及银行业界已对不同情境都与银行业界草拟方案,当中包括资产被冻结或被剔出SWIFT。
余伟文解释,有留意到美国正在草拟有关对俄罗斯或相关企业的制裁行动,当局正作准备,但详细亦要视乎法案的细则及如何落实。他指出,地缘政治变化复杂难料,因此对不同情境都与银行界一起做了预案,例如资产冻结或被移出SWIFT(环球银行金融电讯协会)。
他强调香港的外汇储备不少资产都在欧美,因此希望作出预案后,如果发生极端情况,也能及时与业界沟通及推出措施应变。
有议员亦关注外来人才流走的问题,问到疫后如何重建及争取人才,余伟文指出,香港是不少企业的地区总部,因此他一直与各区域总裁有联系,市场反映早前的疫情措施令工作上有不同的困难,但目前措施放宽了,困难亦逐渐解决。
余伟文表示金管局会多讲解,他更计划出访欧洲,向不同企业的环球总裁推广香港的机遇及好处,说服环球企业把区域总部留在香港。
很多人可能觉得港府大惊小怪,小题大做,但作为讯息高度发达的金融中心,香港的担心绝不是空穴来风。
因为,大陆也在担心。
五一假期,国内就小范围流传着这样一则报道:
4月21日晚,中国金融四十人论坛(CF40)召开了第146期青年论坛双周内部研讨会,会议主题为“新形势下如何保障中国海外资产安全”。参会人员包括央行、外汇管理局、证监会和社科院的官员,以及几十家国内金融机构的领导,还有国际金融机构在中国的专家。
会上讨论,如果美国将针对俄罗斯的制裁复制到中国身上,可以采取哪些措施来规避或减少损失?中国的银行系统有没有做好资产被冻结或是被排除在SWIFT系统外的准备?
还有5月5日,白俄罗斯总统卢卡申科接受美联社采访,就俄乌局势发表看法,“美国想要抓住时机,把盟友和自己绑在一起,在与乌战事中淹死俄罗斯。这是他们的目标——先解决俄罗斯,然后是中国。”
新闻连起来看,你就不会觉得中国香港的反应是多虑了!
美国确实正在研究如何制裁中国。
很多人可能不知道上述几个新闻,但大都知道这个事情:
5月4日,美国证券交易委员会一口气将88家中概股公司(在美国上市的中国企业)加入“预摘牌名单“。
这是今年以来的第六批,累计波及128只中概股。之前的5批,总共只有40只,这次一次性就88家,太猛了!
目前,未上名单的中概股还有105只。
短短2个月不到的时间,美国就制裁了一半以上的中概股企业,而且速度越来越快。去年2月,中概股的总市值达到2.78万亿美元,目前只剩下1万亿美元,似乎离归零也不远了。
美国佬开几个会,动动手指,就轻易让几万亿美元的财富灰飞烟灭。
最近,香港《南华时报》驻欧盟记者伯明翰在一档音频节目中披露了一条新闻:
美国已经和欧洲开启了讨论,他们正在研究这次联合制裁对俄罗斯经济的破坏力和效果,另一方面还在商议如何把类似制裁“运用在中国身上。
美国已经开始进行数据建模,包括没收中国的海外资产、冻结外汇储备、让中国企业在短期内退市、让其他“盟友”切断和中国的供应链等,去推算出这些制裁能让中国短期和长期损失多少。
当然,美国在分析这些数据的同时,还考虑到了中国的反制,包括中国抛售美债、断绝与美国贸易往来。
美国太平洋司令威尔斯巴赫、副国务卿舍曼等人公开宣称,用俄罗斯目前遭遇的制裁施压中国。
所以,5月4日的88只“预摘牌名单”只是美国单方面加大制裁的预演。
结合美国的制裁和中国的讨论,美国对中国摊牌的脚步越来越近,不排除今年就摊牌的可能性。
美国国务卿布林肯原先预定5日发表对华战略的演讲,以新冠为由推迟了。大胆猜测,新冠是借口,紧急修改战略才是理由。
SWIFT是什么?
SWIFT本身是一个国际合作组织,全称是“Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication”,中文就是“环球同业银行金融电讯协会”。
1973年5月,来自美国、加拿大和欧洲15个国家的239家银行,宣布在比利时的布鲁塞尔正式成立非盈利性组织——SWIFT。
其目的,就是要建立一个为各国银行便捷高效和可靠传送来往账目电子信息的计算机网络系统,一改以往靠电传打字机输入数额、账户、密码的传统。
简单地说,SWIFT制定了一个标准统一的接口和代码。每个加入其中的会员银行或者金融机构都领取一个代码。这个代码相当于身份证号,交易时只要输入对方的代码即可。
(转账页面中的“收款行标识”即SWIFT代码)
SWIFT解决了国际资金交易的痛点,得以迅速普及。截止目前,SWIFT贯穿全球金融体系的神经系统,遍及207个国家和地区,接入的金融机构超过10000家,每日结算额达到5万亿到6万亿美元,几乎掌握全球银行交易。
但是SWIFT 是一个信息交流系统,不是结算系统。有90%以上的美元的跨境结算主要通过纽约清算所协会建立的CHIPS结算系统处理。因此该系统也在实质上控制了大多数的国际贸易。如果被移除出这一系统,就无法用美元进行结算,只能用本国货币,或者是和其他签订了货币互换的国家进行贸易。
被禁用SWIFT意味着什么?
SWIFT是银行间传递信息的一个标准化体系,其本身是一家政治中立的国际组织,为何能成为博弈工具?
中国银行研究院的研究员赵雪情表示,美欧等西方经济体,特别是美国,对SWIFT具有主导力和控制力,历史上曾将朝鲜、伊朗等国完全除名。
由于目前全球跨境支付的信息传递基本都是通过SWIFT实现,因此被SWIFT排除在外,意味着进行跨境支付结算将变得非常困难。而当今各个国家多少都会跟其他国家有经贸往来,因此这会对受制裁国家的经济运转产生很大影响。
中国社科院俄罗斯东欧中亚所副研究员许文鸿博士介绍,任何国家被剔除出SWIFT系统都是一种非常严厉的处罚。有人甚至将踢出SWIFT系统比作是一次金融“核打击”。
例如,2012年、2018年,SWIFT就两次切断了受欧盟制裁的伊朗金融机构与SWIFT系统间的联系,伊朗经济、金融活动受到了显著影响。与金融制裁之前的2011年相比,2019年的伊朗-欧盟双边贸易规模下降了85%。
2014年克里米亚事件后,美国从SWIFT系统剔除俄7家大型银行,导致约50万张信用卡和借记卡的支付功能被冻结,恐慌性挤兑现象频出。短期内,俄罗斯各大银行都受到了不同程度的冲击,大量商业活动陷入停滞。
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